我国超市食品安全问题及对策建议

来源:    日期:2012-2-13    浏览次数4480

 近年来,随着国民收入增加和食品安全意识的增强,新兴零售业连锁超市和大卖场逐渐取代了传统的集贸市场,成为城市家庭采购食品的主要渠道。我国《2005 超市食品安全现状调查报告》显示,与其他渠道相比,连锁超市是食品销售最安全的通道,但仍存在着食品安全隐患。最近各媒体相继报道一些超市的食品安全问题:咸鱼生蛆,虾条铝含量超标高达9倍,食品区老鼠乱窜,出售过期进口食品,出售发霉凤爪,矿泉水菌落总数超标等等。超市生鲜食品安全问题不容忽视,超市所销售食品的安全问题不仅关系到超市的经营管理和今后的发展方向,更直接关系到广大消费者的身体健康和生命安全。

ˉ    我国超市食品安全面临的主要问题
     1、超市生鲜食品源头存在隐患
     我国超市生鲜食品污染是食品安全的一个主要问题,而其直接原因是源头污染。据统计,我国目前受污染的农田面积较大,一些作物受到不同程度的污染。尤其是化肥、农药等过量使用,农产品含有过量的有害化学成分。在饲养业中,饲养主添加抗生素、激素等比较普遍。据对农村生产者的调查,绝大部分农民不知道国家明令禁止使用的农药和兽药目录;许多农民在使用农药和兽药时没有农业技术人员指导,只是凭感觉,一药多用现象特别普遍;一些农民受利益驱动,打过农药的蔬菜未过休药期即采摘上市销售;大多数蔬菜上市前没有经过产地检验。这些被污染了的农副产品未经检测就流入了超市,形成了安全隐患。
     2、超市食品供应链监控薄弱
     据调查,消费者投诉主要集中在食品变质,有杂物异物,过期食品销售(包括赠品过期)添加剂超标,食品的生产日期、保质期、QS标志等标识不全,进口食品无中文标识等。从食品类别看,问题最多的是鲜肉及肉制品,其次是休闲食品,而这些问题的出现主要是因为连锁超市在食品安全供应链控制方面存在薄弱环节。
     在采购环节,如上提到的农药超标、食品添加剂超标的农副产品和生鲜食品,之所以会流入超市,实质上是采购环节监控不力。有的超市为了不降低自己的毛利率,往往一味压低供货商的进价,而忽视对供货商所提供食品的质量控制和安全检测,从而导致食品质量和安全问题。在运输环节,不能完全遵从生鲜食品基本的储存和消毒要求,导致食品变质或过期。在销售环节,现有的设备和处理办法也不能充分控制食品安全,甚至人为更换生产日期,欺瞒顾客。
     3、超市内部管理上存在漏洞
     超市在内部管理上首先是组织结构不合理,超市质量管理部门、食品监管部门,本应该作为替百姓购物把关的“门神”,却都依附于采购、营运等部门,使这些部门的作用受到限制或形同虚设。其次是超市对食品安全相关设施投入不足,如冷柜最高层的温度往往达不到食品要求的低温,有些必须在冷库中存储的食品,大部分超市未能分门别类,无法避免交叉污染。超市中加工食品使用的水大部分是未经过滤的自来水。由于成本问题,在卫生用具及消毒洗液方面的投入也不足。再者超市业发展至今,尚缺乏总体规划,也缺乏完善的法规,正常的市场秩序未能及时建立,给违规行为开了方便之门。
     4、加盟店食品安全管理漏洞多
     加盟店和联营、招商的部分部门的食品安全管理存在较大的漏洞。由于加盟店70%的商品允许自购,使得加盟店食品安全往往游离在连锁系统管理之外。不少连锁超市对加盟店自行采购的食品安全完全处于失控状态,在阜阳“问题奶粉”事件中,就曾在超市加盟店发现该产品。在我国超市自制食品经营中,全部自营仅占少数,其他大部分是联营或出租。这恰恰是食品安全管理过程中最容易发生问题的地方,如:现场加工食品原料存在隐患,鱼快死了、菜快蔫了、肉要剩下了等等,统统拿来做熟食,一点都不浪费,是目前超市的普遍做法。虽然,这些食品还在保质期内,但是理化指标和鲜度都已经下降,存在安全隐患。出租和联营的经营方式已经影响到超市食品安全的管理问题
     5、超市自制的食品更令人担忧
     被老百姓青睐的现场加工食品,看似卫生安全,却是安全隐患的所在点。自制食品品种较多,种类繁杂,很难进行工业化生产,作坊式的加工生产本身就容易引发食品安全问题。据中国连锁经营协会发布的我国首份《超市自制食品调查报告》透露,包括物美、易初莲花、家乐福、好又多、麦德龙等接受调查的32家大型连锁超市中,超过一半的超市都承认自制食品已成为接到投诉最多的一个环节,包括烧烤、蒸煮、凉拌、压榨等自制食品。
     一些连锁超市为了降低生鲜食品的损耗往往将一些新鲜度不佳,但还在保质期内能使用和食用的生鲜食品作为原材料来现场加工制作食品。
有些超市面包专柜,现场制作汉堡包,既没有密闭的防尘、防蝇设施,制作环境也没达到“专人、专室、专工具、专消毒、专冷藏”的标准。
    我国超市食品安全对策建议ˉ
     1、建立超市食品市场准入制度和食品安全控制体系
     组织实施食品市场准入制度,认真执行《消费者权益保护法》、《食品卫生法》及相关的国家标准、行业标准,加强超市食品卫生管理,保证超市食品卫生安全,不销售不合格的产品。加紧制订一批急需的食品标准,搞好食品、包装、储存、运输等的认证。
     提高供应商入市门槛,以确保食品安全。要跟踪了解从事食品生产加工的企业是否具备相应的生产设备、检测手段、计量仪器、内部质量管理制度等基本条件,是否获得《食品生产许可证》,食品出厂是否检验合格,食品出厂是否加贴食品市场准入标志,即QS质量安全标志。大型连锁零售企业应建立对供应商进行现场审核制度,加强检测。如自身力量不足,可采取委托制,吸引检测中介进入市场,依靠第三方对食品质量安全做定期检测。
     中国连锁经营协会已经申请制订超市自制食品的国家标准,目前正在申报中。超市自制食品的安全管理体现了超市食品企业营运的水平,更是企业应尽的社会责任。希望这个标准能推动超市的食品安全工作,促进超市食品安全制度更加细化。
     在超市大力推行食品安全管理的食品安全有效控制体系(HACCP体系),在切实落实食品良好操作规范(GMP规范)的基础上,全面推行HACCP体系认证。把HACCP体系纳入超市食品安全管理体系。
     2、建立超市食品监督管理制度
     超市要设立独立的食品安全管理部门,建立不合格食品处理、商品质量巡查、投诉处理、信息公示等制度。对供应商的选择要有标准和要求,特别是肉类制品、蔬菜、熟食、生鲜食品等容易受到污染、容易变质的食品,超市应对供应商提出特殊的要求,必须实地考察,否则,就容易出现管理漏洞。进货后,储藏又是一个关键环节,不同食品需要不同的环境、温度,储藏环节是否卫生,直接决定着食品的安全卫生。尤其是夏季,更是食品容易出问题的季节。在每一个环节,超市的监督管理都是不可缺少的。
     应由相关职能机构制订超市食品安全违规处罚条例及其细则,并组成“食品安全联合监察队”,执行对超市的日常监督和检查。与此同时,建立消费者投诉快速处理通道,鼓励消费者共同监督。要充分运用舆论工具的广泛社会影响,对查证核实的违规超市,通过多种传媒,予以公开披露,使其违规不法经商行为,暴露在光天化日之下。
网址:www.suzhoushx.com
电话:0512-68365058 
手机:13013785361